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2018年鋼鐵行業將全面實行產能減量置換

[行業動態] 2018-04-13

 

據報道,產能置換是指新建一定產能的項目時,須淘汰一定的落后或過剩產能,這是一種產能總量控制的有效途徑。工信部8日公布了修訂后的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》,辦法明確,鋼鐵行業今后將全面實行減量置換,也就是說,新建產能要小于淘汰產能。修訂后的《鋼鐵行業產能置換實施辦法》明確,今后無論建設項目是新建、改建、擴建,還是“異地大修”,只要涉及建設煉鐵、煉鋼冶煉設備,就必須進行產能置換。

 

可以用于置換的產能必須是合法合規建成的。但是,列入去產能任務的產能、退出產能、“地條鋼”產能、落后產能、已經拆除主體設備的產能,和非鋼鐵行業冶煉設備產能等6類產能,一律不得用于置換。工信部原材料工業司鋼鐵處處長徐文立說,辦法還規范了置換比例的計算,避免出現玩“數字游戲”的現象。

 

徐文立說:“以前一個裝備對應著兩種產能,一個是普鋼產能,一個是特鋼產能。地方執行的時候,可能就存在普鋼和特鋼之間混合折算的問題,操作上可能有一些漏洞。所以在新辦法里取消了統一爐容普鋼和特鋼互相換算的問題,調整為統一換算數,這樣的話可以做到一把尺子量到底。”

從區域看,辦法進一步加嚴了置換比例要求。中國鋼鐵工業協會科技環保部副主任秦松說:“京津冀、長三角、珠三角等環境敏感區域置換比例要繼續執行不低于1.25:1的要求,其他地區由等量置換調整為減量置換。同時鼓勵各地結合實際執行更嚴格的置換比例要求,推進鋼鐵工業結構調整。”也就是說,鋼鐵行業今后將全面實行減量置換。當然,為了鼓勵和支持節能減排優勢明顯的電爐短流程煉鋼,辦法提出,退出轉爐建設電爐可以等量置換。

 

值得注意的是,今后只要新建鋼鐵項目,全部都要走產能置換的渠道,置換產能也可以跨省轉移和交易。比如,某省份想上馬一些鋼鐵項目,但是本省可用于置換的產能不夠用,就可以從其它省份購買置換產能。只不過,徐文立說,環保壓力較大的省市不能隨便承接產能。“國務院對天津、河北、山東三省市提出了鋼鐵產能總量控制目標,未完成鋼鐵產能總量控制目標的省(區、市),不得接受其它地區出讓的產能。對于已完成區域總量控制目標的地區,在承接其他地區出讓產能時,要堅決守住不突破區域產能總量控制目標的底線。”

 

減量置換將進一步壓縮鋼鐵總產能,這會不會推高鋼鐵價格也備受關注。秦松從供需角度分析,減量置換對鋼價影響不會太大。秦松:“我們的產能還是過剩,在這種大背景下,鋼材價格最近有所回調,當然波動也是正常的。小環境是鋼材的出廠價是比較平穩的,特別是我們前段時間開了11個下游用戶的座談會,明年各個用戶除了房地產這塊鋼材用量還不好掌握,其它都是比較穩定。”

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